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“出臺《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，充分彰顯了黨和國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明立場和堅定決心，對于全社會穩(wěn)定預期、提振信心、凝聚力量，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠的意義。我們要把學習宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法與深入學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神貫通起來，圍繞中心、服務大局，廣泛凝聚全省民營經(jīng)濟領域智慧力量，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章作出新的更大貢獻。”日前，省政協(xié)常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記張鯤在接受記者專訪時說。

張鯤表示，黨的二十大報告強調(diào)“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益”，為做好新時代工商聯(lián)工作提供了根本遵循、注入了強大動力。省工商聯(lián)將以貫徹實施民營經(jīng)濟促進法為契機，緊扣促進“兩個健康”工作主題，充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，守正創(chuàng)新，銳意進取，努力促進全省民營經(jīng)濟在法治軌道上持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

系統(tǒng)學習貫徹 筑牢法治根基

記者：全省工商聯(lián)系統(tǒng)如何組織學習民營經(jīng)濟促進法？有哪些創(chuàng)新形式確保法律直達基層？

張鯤：堅持把學習宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法作為當前和今后一個時期的重要政治任務，著力構建系統(tǒng)化、多層次、全覆蓋的學習貫徹體系。具體來說，主要從三個方面推進：

一是突出黨組帶頭、以上率下。及時把民營經(jīng)濟促進法與習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神結(jié)合起來，一體納入黨組會和理論學習中心組學習內(nèi)容，組織開展省市區(qū)三級工商聯(lián)黨組理論學習中心組聯(lián)學，駐會領導班子成員深入企業(yè)和商會，面對面開展法律政策宣傳解讀和談心談話，帶頭深入研討交流，準確把握立法宗旨、原則要求和重點任務，切實發(fā)揮“頭雁效應”。

二是強化系統(tǒng)聯(lián)動、全面覆蓋。印發(fā)《山東省工商聯(lián)學習宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法實施方案》，召開全省工商聯(lián)系統(tǒng)學習會，以“主會場+分會場”形式進行動員部署，在全省民營經(jīng)濟領域迅速掀起學習貫徹熱潮。堅持省市縣三級聯(lián)動，將民營經(jīng)濟促進法作為各級工商聯(lián)執(zhí)委、所屬商會負責人和機關干部培訓的重點內(nèi)容，及時調(diào)整年度培訓計劃，增設民營經(jīng)濟促進法專題課程，在上海交通大學舉辦企業(yè)家執(zhí)委培訓示范班，組織魯滬民營企業(yè)家座談交流，增強了學習宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法的思想自覺、行動自覺。

三是創(chuàng)新方式方法、提升實效。積極拓展學習載體和形式，推動“線上+線下”相結(jié)合，依托數(shù)字工商聯(lián)、微信公眾號、網(wǎng)站等平臺開設專題專欄，轉(zhuǎn)發(fā)權威解讀文章，制作4期通俗易懂的宣講動漫，連續(xù)刊發(fā)企業(yè)家執(zhí)委學習心得體會；邀請中國民營經(jīng)濟研究會會長李兆前在第33期山東干部講堂作專題輔導，組織參加全國工商聯(lián)德勝門大講堂專題活動，聯(lián)合省法學會舉辦“百名法學家百場報告會”，圍繞民營經(jīng)濟促進法、新質(zhì)生產(chǎn)力等主題組織10期“齊魯企業(yè)家大講堂”，常態(tài)化推進“企業(yè)家學法”“送法進企業(yè)”活動。同時，扎實推進機關黨支部與所屬商會黨支部“理論聯(lián)學、活動聯(lián)辦、組織聯(lián)建、業(yè)務聯(lián)動、品牌聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)建設，聯(lián)合開展主題黨日活動，推動黨建與普法宣傳深度融合。我們還舉辦了3期“堅定發(fā)展信心 勇?lián)鷷r代重任”記者見面會，推動民營經(jīng)濟促進法直達基層、直通企業(yè)，引領民營企業(yè)始終沿著習近平總書記指引的方向前行。

創(chuàng)新服務載體 打造民營經(jīng)濟人士之家

記者：省工商聯(lián)在貫徹落實民營經(jīng)濟促進法、服務民營企業(yè)方面有哪些創(chuàng)新舉措？如何體現(xiàn)“民營經(jīng)濟人士之家”的服務溫度？

張鯤：民營經(jīng)濟促進法明確國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，將公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權益保護等支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的方針政策措施以法律形式固定下來，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強法治保障。服務是工商聯(lián)的興會之要。我們不斷創(chuàng)新服務載體、提升服務質(zhì)效，深入實施黨建領航、培優(yōu)育強、企業(yè)治理提升、助企紓困、儒商傳承等促進“兩個健康”五大行動，助推促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落地落實，切實增強企業(yè)獲得感。

在體現(xiàn)服務溫度方面，一是突出培優(yōu)育強。強化創(chuàng)新賦能，會同省財政、發(fā)改等部門舉行支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展財政政策例行吹風會，組織開展“深化政企溝通 強化聯(lián)系服務 助企紓困解難”、省工商聯(lián)執(zhí)委分片等活動，協(xié)同打通政策落地“最后一公里”。承辦全國性的民企“雙化”轉(zhuǎn)型大會，優(yōu)化民營企業(yè)百強系列榜單發(fā)布工作，搭建科技成果供需精準對接平臺，省市工商聯(lián)共舉辦京東工業(yè)數(shù)智供應鏈峰會等融鏈固鏈活動180場、達成合作818項，推動破除信息壁壘，促進要素流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)國企民企融通創(chuàng)新、共同發(fā)展。

二是協(xié)同助企紓困。深化“金融+商會+企業(yè)”服務模式，聯(lián)合工行、建行等金融機構開展“千企萬戶大走訪”“金融伙伴”“金融指導員”活動，選取首批11家商會建立“直連包靠”服務機制，省市共幫助解決企業(yè)融資637.5億元，有效緩解了中小微企業(yè)資金難題。在支持開放發(fā)展上，與中信保聯(lián)合開展“政策速享、服務提升”活動，幫助民營企業(yè)有效應對外貿(mào)挑戰(zhàn)，舉辦烏茲別克斯坦塔什干山東推介會、中非高質(zhì)量合作對接會等，加強與海外山東商會聯(lián)系對接，為企業(yè)“走出去”保駕護航。

三是依法維護權益。深化與公檢法司機關的協(xié)作，常態(tài)化開展“法企”“檢企”“警企”面對面活動，搭建了“多方協(xié)同+多措并舉”的維權工作體系。重點關注中小企業(yè)權益保護，積極參與解決拖欠民營企業(yè)賬款等工作。大力加強商會規(guī)范化建設，實施商會調(diào)解“強基層、促規(guī)范、解糾紛”行動，發(fā)揮商會在權益保護、糾紛處理等方面的自律和服務作用，8個調(diào)解案例入選全國工商聯(lián)百佳案例。

記者：省工商聯(lián)在推動企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、構建親清政商關系方面如何發(fā)揮優(yōu)勢作用？

張鯤：工商聯(lián)作為橋梁紐帶，在引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、推動構建親清政商關系上具有不可替代的優(yōu)勢作用。

聚焦規(guī)范經(jīng)營，深入實施企業(yè)治理提升行動，印發(fā)《山東省工商聯(lián)推進民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度工作方案》，選取省工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)和7個市級工商聯(lián)先行先試，目的就是從企業(yè)內(nèi)部治理入手，引導企業(yè)完善治理結(jié)構和管理制度，夯實法治經(jīng)營基礎。一體推進法治民企、清廉民企建設，出臺《合規(guī)管理體系建設指引》和《清廉民企建設評價指標體系》，為企業(yè)提供清晰的“操作手冊”和“評價標尺”，引導企業(yè)加強內(nèi)部審計和廉潔風險防控，自覺做到守法善經(jīng)營。我省有25家企業(yè)入選全國清廉民企建設典型案例。

聚焦增進政企溝通，加強協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合省相關部門印發(fā)《關于強化協(xié)同聯(lián)動持續(xù)提升企業(yè)訴求辦理質(zhì)效更好服務企業(yè)發(fā)展的若干措施》，推動各級工商聯(lián)與優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭部門建立健全常態(tài)化會商交流、訴求問題督辦等工作機制，跟蹤反饋訴求辦理結(jié)果，實現(xiàn)了由解決“一件事”向解決“一類事”延伸。健全“政企連心橋”工作平臺，落實黨政領導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)項目商會制度，推動省級層面開展政企溝通活動12次，組織民營企業(yè)家列席涉民營經(jīng)濟會議、參與涉企政策制定等，增強了民營企業(yè)的參與感和獲得感。

推動落地見效 持續(xù)深化攻堅行動

記者：省委、省政府就開展“服務民營企業(yè)專項行動”“數(shù)字賦能魯貿(mào)全球”等作出系列部署。圍繞貫徹落實民營經(jīng)濟促進法，服務全省中心工作，省工商聯(lián)將采取哪些舉措提升工作質(zhì)效？

張鯤：下一步，省工商聯(lián)將認真貫徹落實省委、省政府部署要求，全面貫徹實施民營經(jīng)濟促進法，持續(xù)深化促進“兩個健康”五大行動，以助推公平競爭、創(chuàng)新賦能為重點做優(yōu)經(jīng)濟服務，以規(guī)范經(jīng)營、權益保護為重點做優(yōu)法律服務，以拓市場、防風險為重點做優(yōu)國際合作服務，努力以法治護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好以下四項工作：

一是在深化法治教育上再下實功。把學習宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法與貫徹落實習近平總書記重要講話精神更深層次地結(jié)合貫通，通過“齊魯企業(yè)家大講堂”等平臺廣泛宣傳解讀，常態(tài)化開展走訪調(diào)研、談心談話，與企業(yè)家面對面進行交流研討，引導廣大民營經(jīng)濟人士從“知法”邁向“懂法”“用法”，切實增強法治思維、提升法治意識，共同營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，幫助化解拖欠民營企業(yè)賬款問題，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。

二是在創(chuàng)新服務舉措上再求實效。健全國企民企協(xié)同發(fā)展機制，精準開展融鏈固鏈行動，引導民營企業(yè)用好山東科技大市場，支持企業(yè)加快高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。定期開展執(zhí)委企業(yè)信用狀況監(jiān)測工作，推動落實中小微企業(yè)融資機制，探索建立執(zhí)常委企業(yè)融資白名單制度。完善民營企業(yè)“走出去”服務體系，加強境外合規(guī)能力建設，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，引導企業(yè)深度融入共建“一帶一路”。健全“工商聯(lián)+N”工作機制，進一步暢通政企溝通渠道，落實強化企業(yè)訴求辦理若干措施，定期開展民營企業(yè)運行情況調(diào)查分析，凝聚省市協(xié)同助企紓困、推動政策落實的工作合力。

三是在優(yōu)化企業(yè)治理上再謀實策。加快落實現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作方案，總結(jié)梳理執(zhí)常委企業(yè)現(xiàn)代治理典型做法，引導執(zhí)常委企業(yè)帶頭建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提升現(xiàn)代治理效能。制定完善清廉民企建設評價指標體系、清廉商會建設標準體系，宣傳推廣清廉民企建設典型做法，引導企業(yè)將合規(guī)與清廉要求融入日常經(jīng)營，在法治軌道上行穩(wěn)致遠，從內(nèi)部筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。

四是在強化自身建設上再出實招。深化儒商傳承行動，扎實推進年輕一代民營企業(yè)家培養(yǎng)計劃，指導縣級工商聯(lián)和各類商會建立健全青年企業(yè)家組織，搭建多層次交流互學平臺，建強年輕一代企業(yè)家隊伍。深化自身改革，推進所屬商會“強規(guī)范、促提升”建設，持續(xù)開展“一會一品”培育工作，優(yōu)化數(shù)字工商聯(lián)平臺功能，深化“作風能力建設年”活動，全面提升服務促進“兩個健康”工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化水平。